Коли українські місцеві підприємства теплопостачання стають заручниками держави

Асоціація міст України підтримала законопроєкт Міністерства розвитку
громад та територій, який зупиняє примусове стягнення боргів з підприємств
теплокомунальної енергетики на час війни. Документ стосується всіх
теплопостачальних підприємств, борги яких утворилися через невідшкодовану
державою різницю в тарифах, – а таких підприємств по всій країні переважна
більшість.

Чому виникла проблема

Теплокомуненерго роками постачали тепло за регульованими тарифами,
нижчими за реальну вартість газу. Різницю між ринковою ціною і тарифом мала
відшкодовувати держава – але не відшкодовувала. Борг накопичувався, а
постачальники газу через суди домагаються примусового стягнення цієї суми. У
багатьох підприємств ТКЕ обсяг невідшкодованої різниці в тарифах значно
перевищує їхню власну заборгованість за газ. Тобто підприємство є, по суті,
кредитором держави – і водночас відповідачем у виконавчому провадженні. Це
конкретна несправедливість, яку законопроєкт покликаний усунути.

Що передбачає законопроєкт

Документ, відповідно до позиції Асоціації міст України, включає три
ключові норми. По-перше – відстрочення боргів підприємств ТКЕ перед ТОВ
«ГК «Нафтогаз Трейдинг» в обсязі, еквівалентному різниці в тарифах. По-друге
– заборону нараховувати на цю суму неустойки, штрафи, пені, інфляційні
втрати та річні проценти. По-третє – зупинення на час воєнного стану
виконавчих дій у провадженнях, боржниками за якими є виробники та
постачальники теплової енергії і гарячої води, якщо у них наявна
невідшкодована різниця в тарифах. Кожна з цих норм – конкретний крок, а не
декларація. Разом вони захищають підприємства від паралічу: рахунки, арешти
активів, зупинення операційної діяльності в розпал підготовки до
опалювального сезону – все це реальні наслідки примусового стягнення, яке
продовжується зараз.

Позиція Асоціації міст: розширити дію закону

Асоціація міст України наполягає на доповненні законопроєкту.
Відстрочення кредиторської заборгованості має поширюватися не лише на ТОВ
«ГК «Нафтогаз Трейдинг», а й на НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «ГК
«Нафтогаз України». Без цього доповнення захист залишається неповним:
підприємство отримає зупинення одного провадження, але продовжить нести
тиск за іншими.

Підготовка до опалювального сезону

Конкретний горизонт проблеми – наступний опалювальний сезон. Плани
стійкості, розроблені для міст, передбачають реальні технічні та фінансові
заходи. Але жоден план стійкості не можна реалізувати, якщо підприємство-
виконавець паралізоване арештами рахунків. Людина, яка вранці відкрила кран
і чекає гарячої води, не думає про виконавчі провадження – але саме вони
визначають, чи вийде котельня на повну потужність у жовтні. Не лише
юридичне питання, а й питання підготовки до зими – і тут зволікання
неприйнятне.